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觀塘案退出部分藻礁熱區 求環評大會翻案

2018年08月27日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

觀塘環差案在7月初遭初審小組建議「退回目的事業主管機關」,中油趕在申覆時效的最後一刻,向環保署提出「迴避替代修正方案」,將氣化區退出生態豐富的G1大型名器區、移到外海,強調將僅使用既有填區。

中油希望在避開藻礁、紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)後,可以在環評大會敗部復活。而環署綜計處長劉宗勇表示,觀塘案預定將在9月中的環評大會上場。至於新方案在大會上,可能有翻案成功、按小組原建議退回、退回小組重審等可能性。

中油為了興建「第三天然氣接收站」,提出桃園觀塘工業區、工業港的環差、環現差等案件,但卻由於鄰近藻礁野生動物保護區,有一級保育類柴山多杯孔珊瑚、世界自然保育聯盟(IUCN)紅皮書列入瀕危物種的紅肉ㄚ髻鯊(雙髻鯊)、藻礁而引發爭議,中研院與各校生態學者更紛紛參戰,展開為期一年的生態調查,要反駁中油一再表態當地沒有生態可言的說詞。

初審小組考量除了上述珍稀生物的存在,更認為此案恐怕會對對藻礁生態系有重大影響,因此建議把工業專用港環現差暨環差兩案,退回目的事業主管機關。

此案情趣按摩油在生態上的爭議,主要為中油選址在藻礁密度最高、各種生態參數也是最好的G1、G2區。而中油提出的「迴避替代修正方案」,則退出G1區,將原規劃的氣化區分散到外海填區,以及過去就已經填埋的儲槽區。

如此一來,工業區內的開發面積將從上一個版本「迴避替代方案」的37公頃再退為23公頃,而原方案本是232公頃,如今等於只剩下1/100。

包括使用既有填區的13公頃,要做為儲槽與氣化區,將有2座LNG儲槽及氣化、計量等附屬設施,每年可營運300萬噸,主要供大潭電廠機組及北部工業用戶使用。另有台電既有的溫排水渠道8公頃,與聯外道路2公頃。中油在報告書上表態,高潮線以上的土地、既有施工碼頭及其後線土地都將不施作。

工業港的部分,維持迴避替代方案,海堤為1688公尺,包括1座LNG碼頭、一個備用碼頭。外廓防波堤則是北側不變,還是4280公尺,南側則從迴避替代方案時提出的800公尺退到450公尺。外海填區仍為21公頃,將興建2座LNG儲槽及氣化設施。

淘汰不適任法官 司法改革才有感

【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】「落實司改,要決心,要速度,要力道!」司法改革國是會議召開至今屆滿1年,司法改革監督聯盟13日召開「司改拖拉三大症頭」記者會,舉出10大可立即執行的決議,包含偵查不公開、法官檢察官評鑑等領域,多半執行不佳,甚至執行方向違背國是會議決議。民間司改會董事長林永頌向小英政府喊話,「淘汰不適任法官等不用修法的措施應先執行,人民才會有感。」

「前年司改國是會議展開,法律界有很多期盼,但經過兩次半年報告,司法卻沒有改變和進展。」林永頌表示,司法國是會議的精神要求非法律人過半,但執行後續決議的機關,少有外部人員參與,「關起門來辦事,自然效果不彰。」且司法院長許宗力應該理解司法國是會議的精神,但是面對自己的官僚,反改革音量卻高過改革,「高官沒有站在人民司改期盼的立場。」

警察工作權益推動協會理事蕭仁豪舉例說,像警政署不採納設立「警察教育委員會」與「警察專案與績效管理委員會」的決議,只願意成立諮詢性質的會議。但「警察專案與績效管理委員會」與警察的績效制度有關,由於各項標準欠缺科學性,已使績效已經淪為數字遊戲。警政署應該重新檢討成立委員會的可能性,否則只會加重員警執勤負擔。

「建立司法科學SOP或實驗室認證,不用法律就可以著手,應優先執行。」針對冤案救濟執行不力,監督聯盟舉日前再審獲得無罪的林金貴為例,高雄高分院根據新事證裁定開啟再審,透過3D鑑定的方式交叉比對監視器畫面,認定林金貴並非兇手判決無罪。這個案例凸顯科學證據在訴訟的重要性,但官方卻仍然在研議階段。司法部應依照決議成立「司法科學委員會」,並通過修法落實證據法則。

針對官方持續違反的偵查不公開原則,林永頌舉今年暑假的10歲車手案為例,警方違反偵查不公開原則,流出少年車手的照片與個資,媒體即大篇幅報導本案,並刊載涉嫌人照片、個人資料、查獲時監視器畫面、證物等。偵查不公開為法律明定,但法界卻鮮少遵從並執行,當司改會向內政部信箱申訴,大甲分局卻回覆尚未有具體事證,「上級長官帶頭違法,根本欠缺改革決心。」

林永頌強調,對於司法院、行政院及法務部修正達41項法律,聯盟給予肯定,但除此有更多的改革措施是不用修法即可執行。例如日前檢察官林俊佑帶警員闖幼兒園,林檢長期都具有有爭議,「為什麼麼花蓮檢察長都不處理?」淘汰不適任司法官就會讓人民有感,但政府決心與毅力都不足夠,聯盟認為改革應確實,不只是做表面功夫,消磨人民對司法改革的期待。

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